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出國看病之:日本醫(yī)療體制概況
【本文為疾病百科知識,僅供閱讀】 2014-07-15 作者:厚樸方舟
日本的醫(yī)院分為綜合性醫(yī)院、結(jié)核病醫(yī)院、精神病院、傳染病院4種。由于傳染病的發(fā)病率低,全日本僅有傳染病醫(yī)院7所、結(jié)核病病11所,但在指定的綜合醫(yī)院中亦設(shè)置傳染科。醫(yī)院80%為國立或公立的,20%為私立的。300張床位以上的醫(yī)院有1200所,約占12%。
根據(jù)醫(yī)院的功能,醫(yī)院又可分為3種類型:特定機能病院,主要指大學(xué)附屬醫(yī)院、特別專科病院,這類病院在全日本共有80所;一般醫(yī)院,主要是縣、市立醫(yī)院,如東京圣路加國際病院、安曇綜合醫(yī)院均屬此類型;再是療養(yǎng)型醫(yī)院。日本醫(yī)院設(shè)置很注意區(qū)域規(guī)劃與分布,例如橫濱市面積433平方公里,共分為3個大區(qū),一個大區(qū)中均設(shè)有600張床位以上的綜合性病院。同時在每個大區(qū)中還設(shè)有300張床位型病院。
日本醫(yī)院絕大多數(shù)為非盈利性,由國家或地方政府投入建設(shè),醫(yī)院的投入70%來自于醫(yī)療保險的個人支付部分,30%來自政府的補貼,補貼主要用于大型醫(yī)療儀器設(shè)備的購置、建筑維修和彌補醫(yī)院經(jīng)營赤字。
日本的診療分為1至3次治療,一次診療任務(wù)由診所承擔(dān),二次診療由中小型醫(yī)院承擔(dān),三次診療則是由特定機構(gòu)的病院。急診形式與普通診療劃分基本相似,但由于醫(yī)療轉(zhuǎn)診制度實施意見的統(tǒng)一,不同等級醫(yī)院醫(yī)療報酬幾乎相同,所以分級診療形如虛設(shè),病人比較集中在設(shè)施條件好的醫(yī)院,門診等候時間較長。
綜合性醫(yī)院科室設(shè)置齊全,功能界定明晰,主要有管理部、臨床部、救急部、藥劑部、醫(yī)技部、看護部等。正副院長一般為2~3人,院長必須是醫(yī)療業(yè)務(wù)人員,其主要負責(zé)醫(yī)院重大事項決策,每周有一定的時間參與醫(yī)務(wù)診療工作,日常人財物管理均由管理部負責(zé)。日本醫(yī)院醫(yī)生與護士比例為1:4~6;一個醫(yī)師通常管理10~12張床,護士工作量較大,基礎(chǔ)護理、等級護理,包括部分簡單的治療均由護士承擔(dān),換言之,護士既是全程護理操作者,又是一般治療項目的執(zhí)行者。
日本的醫(yī)院醫(yī)療設(shè)施先進,300張床位以上的醫(yī)院均配備了2臺以上的計算機斷層掃描、磁共振、彩超、自動生化分析儀。大部分醫(yī)院門診和住院診療流程中病史管理、收費、檢查記錄等均實行電腦化管理。病區(qū)整潔、設(shè)計合理、門診候診到收費各個服務(wù)宣傳窗口均為開放式,融洽了醫(yī)患關(guān)系。
1961年,日本修改了運行35年的《健康保險法》,制定了全民必須參加的《醫(yī)療保險法》,要求公平地向全體國民提供醫(yī)療服務(wù)。目前日本國民醫(yī)療保險覆蓋率為99%,為世界之較。
醫(yī)療保險可分為兩大類,一類被用作保險或稱之“職工健康保險”,其中可分為共濟組合保險、組合掌管保險、政府掌管保險、船員保險等,占65.9%;另一類是國民健康保險,主要是農(nóng)業(yè)人口、退休老人、自由職業(yè)者,其可分為市町村國保、組合國保兩種,占34.1%。
醫(yī)療保險經(jīng)費來源,個人按收入8%交納,不足部分由國家及地方財政補貼。凡參加醫(yī)療保險均可報銷一定比例的醫(yī)療費用,大部分為80%至90%,自付10%至20%,家屬可報銷70%至80%,凡醫(yī)療費6.7萬元/月以上,超額部分實行全額報銷。
對承擔(dān)醫(yī)療保險的機構(gòu)即醫(yī)院、診所和藥房都要簽定承擔(dān)醫(yī)療保險任務(wù)的合同,合同由地方政府及保險組合聯(lián)合審批。醫(yī)療保險一般不實行定點醫(yī)療,病人有自由選擇醫(yī)院和工程師的權(quán)利。醫(yī)療保險支付標(biāo)準(zhǔn),由厚生省中央社會保險醫(yī)療協(xié)會每2年修訂1次?;颊呔歪t(yī)時,除了自付掛號費和自付部分外,其余醫(yī)療費用由醫(yī)院每月向醫(yī)療保險組織提供結(jié)算清單和票據(jù),報酬計算依據(jù)《醫(yī)療保險點數(shù)表》進行積分計算,每點分值為10日元。如病人住院進行消化道潰瘍的診療,住院費、診療費、檢查費累計為1萬點,合計費用為10萬日元。但保險組織對醫(yī)療費用的支付相當(dāng)嚴格,需由醫(yī)院保險支付基金和醫(yī)療顧問聯(lián)合審核后方支付。
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